老年人乘车实行优待政策，不仅让老年人充分享受到了城市公共交通的便利，也体现了社会对老年群体的关爱。但在日常许多老人出行，尤其是高峰时段大多是出于买菜、锻炼、闲逛等原因，而早晚高峰时段往往交通较为复杂，人流拥挤，老人选择此时出行不但可能出现危险，常遇到无人让座、或因让座产生纠纷等，也给其他乘客带来些许不便。

为此建议：一是进一步加大政府相关制度措施跟进，将免费乘车福利改为发放老龄补贴，也使一些日常不便出行的老年人享受到政府福利，逐步实现惠民政策均等化。

二是限定老年卡、寿星卡出行乘车优惠时段，高峰时段出行执行普通卡政策、其余时段免费；提倡老人错峰出行，减少高峰时段公共交通客流量，缓解公共交通压力，还能避免老年人因人多拥挤发生意外。

三是开通老年人公交专线车，选择交通早高峰时段最繁忙的、老年乘客占比较大的线路，主要让持有老年卡、寿星卡的老年人乘坐，对高峰客流进行分流。